加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北——河北省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰談大力弘揚(yáng)塞罕壩精神

1月24日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出調(diào)研報(bào)道《塞罕壩范例》，生動(dòng)呈現(xiàn)了幾代塞罕壩人牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的故事和塞罕壩林場(chǎng)牢記習(xí)近平總書記囑托，開展二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐，在河北省引發(fā)積極反響。作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，河北如何走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路？在踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型方面有哪些實(shí)踐和舉措？記者就相關(guān)話題專訪了河北省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰。

記者：河北作為塞罕壩精神的發(fā)源地，近年來是如何深刻理解和貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的？

王東峰：習(xí)近平總書記對(duì)河北知之深、愛之切，黨的十八大以來9次視察河北，發(fā)表一系列重要講話，多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示。2016年習(xí)近平總書記在唐山考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境”。2017年習(xí)近平總書記對(duì)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“全黨全社會(huì)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。2021年習(xí)近平總書記在承德考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實(shí)生態(tài)文明理念”。習(xí)近平總書記的重要指示高屋建瓴、總攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

黨的十九大以來，河北省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性新變化，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。

一是強(qiáng)化政治責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。多次召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)等進(jìn)行安排部署，出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決定等政策文件，頒布實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例等地方法規(guī)，率先出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，建立健全考核問責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

二是強(qiáng)化依法鐵腕治污，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。突出抓好冬季清潔安全取暖，累計(jì)完成氣代煤、電代煤改造1296.5萬戶，治理取締“散亂污”企業(yè)13.5萬戶，全省PM2.5濃度從2017年的65微克/立方米降至2021年的38.8微克/立方米、降幅40%以上，為歷史最好，全國(guó)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名“后十”城市從7個(gè)減少到1個(gè)，惠及了廣大人民群眾，贏得各方面一致好評(píng)。

三是強(qiáng)化系統(tǒng)治理，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。劃定河北省生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)。大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng)，頒布實(shí)施塞罕壩森林草原防火條例，支持塞罕壩林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)露天礦山復(fù)綠和采煤沉陷區(qū)治理，全省累計(jì)營(yíng)造林4016萬畝，森林覆蓋率提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，塞罕壩森林覆蓋率達(dá)82%，成為世界上最大面積的人工林，榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，倒逼責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)。加強(qiáng)政治監(jiān)督，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)和違規(guī)建設(shè)等問題，圍繞土地、項(xiàng)目、資源、房地產(chǎn)、礦山和地下水等方面，組織開展6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和人大“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，解決了一批歷史遺留問題，并建章立制，管住和規(guī)范長(zhǎng)遠(yuǎn)。

記者：河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，近年來付出了怎樣的努力？取得了哪些突出成果？

王東峰：京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦是習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事，為河北發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。黨中央賦予河北的功能定位是“三區(qū)一基地”，其中之一就是京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

河北省委鮮明提出寧可犧牲一些GDP也要確保京津冀的藍(lán)天白云和綠水青山，積極推進(jìn)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)筑首都生態(tài)安全屏障。

一是深化生態(tài)領(lǐng)域合作，堅(jiān)決服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局。開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，健全京冀、津冀橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，密云水庫(kù)、于橋水庫(kù)上游河流出河北斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類，大力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、渤海灣治理等重點(diǎn)工程，近年來累計(jì)完成水土流失治理面積10881平方公里，北戴河近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

二是深化地下水超采綜合治理，推動(dòng)解決華北地下大漏斗問題。出臺(tái)《河北省節(jié)約用水條例》，打好“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”組合拳，累計(jì)壓減地下水超采量52.3億立方米，流域面積50平方公里以上的1386條河流60%以上通水，2021年全省超采區(qū)深層、淺層地下水位同比分別回升5.12米、1.87米，今年將提前完成國(guó)家下達(dá)的到2035年地下水壓采任務(wù)。

三是深化白洋淀生態(tài)保護(hù)和污染治理，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。制定《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》，開展城水林田淀草系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)補(bǔ)水、治污、防洪、排澇，完成唐河污水庫(kù)治理，上游有水入淀河流考核斷面全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，去年入淀水量13.6億立方米，淀區(qū)水質(zhì)由2017年劣Ⅴ類提升到Ⅲ類、水位穩(wěn)定在7米左右。千年秀林和18平方公里的雄安郊野公園景色宜人，2025中國(guó)綠化博覽會(huì)落戶雄安新區(qū)，藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市畫卷正在徐徐鋪展。

四是深化張家口首都“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，努力走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)興市生態(tài)強(qiáng)市之路。著眼于阻沙源、涵水源，推進(jìn)壩上地區(qū)180多萬畝土地退耕種草輪牧，近年來張家口造林1290萬畝，森林覆蓋率提高到50%以上，崇禮奧運(yùn)核心區(qū)超過80%，推動(dòng)宣鋼800萬噸產(chǎn)能全部退出，1000多個(gè)“空心村”完成治理任務(wù)，可再生能源示范區(qū)和京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，張家口成為全國(guó)非水可再生能源第一大市。

記者：在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，河北省有哪些探索和實(shí)踐？

王東峰：長(zhǎng)期以來，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。省委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示，把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

一是大力化解過剩產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間。出臺(tái)6類嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣，全面超額完成“十三五”期間鋼鐵等六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵產(chǎn)能由峰值時(shí)的3.2億噸壓減到1.99億噸，石鋼、唐鋼等15家城市鋼廠退出主城區(qū)。

二是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高原始創(chuàng)新和科技支撐能力。實(shí)施科技強(qiáng)省行動(dòng)，梳理148項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)清單，整合科技資源力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)1451家，全省高新技術(shù)企業(yè)1.1萬家，是2017年的3倍多，科技型中小企業(yè)數(shù)量從5.5萬家增加到9.6萬家。

三是大力培育新的發(fā)展動(dòng)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。深入實(shí)施“萬企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，做大做強(qiáng)12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，用好中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)平臺(tái)，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變并不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過70%。

四是大力深化改革開放，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。突出抓好9項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，率先推行“一窗綜合受理”“證照分離”改革全面覆蓋，全省市場(chǎng)主體729.3萬戶，居全國(guó)第7位，舉辦2021“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，唐山“三個(gè)努力建成”取得重要階段性成果。

記者：河北省第十次黨代會(huì)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，實(shí)踐中如何完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階？

王東峰：當(dāng)前，河北正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。省第十次黨代會(huì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析河北所處的歷史方位和未來的發(fā)展定位，提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北戰(zhàn)略目標(biāo)。河北省委堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北，作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要內(nèi)容，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)升級(jí)加力，務(wù)求新的更大成效。

一是始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，消除重污染天氣，消除城市黑臭水體，消除垃圾污染，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓藍(lán)天白云和綠水青山更多更好惠及京津冀人民群眾。

二是始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)防“兩高”項(xiàng)目上馬，形成“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”的發(fā)展布局，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

三是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、老舊管網(wǎng)改造和城市停車場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水、生活垃圾無害化處理和廁所革命，下大力解決人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待。