接力援疆：把祖國大家庭的溫暖播灑在新疆各族人民心田

日前，第十批省市援疆工作總結(jié)表彰暨第十一批省市援疆干部人才骨干歡迎大會(huì)舉行。援疆干部人才把新疆當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，手握援疆“接力棒”接續(xù)奮斗，譜寫了對(duì)口援疆的嶄新篇章。

第十批省市援疆工作總結(jié)表彰暨第十一批省市援疆干部人才骨干歡迎大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。崔志堅(jiān)攝

一座座用援疆資金建設(shè)的現(xiàn)代化建筑拔地而起，一個(gè)個(gè)凝聚深情厚誼的民生工程竣工投用，一批批援疆干部人才奉獻(xiàn)邊疆書寫大愛……第十批省市援疆工作順應(yīng)民意、保障民生、凝聚民心，新疆各族群眾享受到對(duì)口援疆帶來的實(shí)惠，生活發(fā)生著可喜的變化。

民生援疆 繪就群眾幸福底色

對(duì)口援疆，民生優(yōu)先。行走在天山南北，援疆足跡隨處可見，很多項(xiàng)目都與民生息息相關(guān)，一系列民心之舉讓受援地群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

在新疆阿克蘇市托普魯克鄉(xiāng)尤喀克喀拉喀勒村，村民阿娜古麗·賽買提忙完一天的工作回到家，全家人圍坐在院子里吃飯，其樂融融。之前，因?yàn)闆]有一技之長，畢業(yè)后她只能在家務(wù)農(nóng)。而現(xiàn)在，她在離村不遠(yuǎn)的一家援疆企業(yè)務(wù)工，每月工資收入2000多元，空閑時(shí)還能幫父母干農(nóng)活，務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩不誤。就業(yè)是最大的民生，阿娜古麗·賽買提生活的點(diǎn)滴變化，只是援疆工作成效的一個(gè)縮影。

浙江第十批援疆干部人才剛進(jìn)疆時(shí)，恰逢阿克蘇地區(qū)在南疆四地州中率先脫貧摘帽，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，他們的首要任務(wù)聚焦在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接上。民生保障，成為浙江援疆工作的重中之重。這三年，浙江90%以上的援疆工作都與鄉(xiāng)村振興相關(guān)。

來自東海之濱的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，被源源不斷地運(yùn)用到阿克蘇。浙江援疆創(chuàng)新實(shí)施“十村示范百村提升”工程，通過浙阿鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)共建形式，集中力量打造16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、405個(gè)提升村，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

巴格其村民俗風(fēng)情街。杭州援疆前方指揮部供圖

毗鄰多浪河和阿克蘇國家濕地公園的依干其鄉(xiāng)巴格其村，適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。但過去村里缺少資源，也沒有產(chǎn)業(yè)。浙江省和杭州市援疆指揮部先后投入1880萬元援疆資金，完成了人居環(huán)境整治，建起民俗風(fēng)情一條街、葡萄長廊等，300多名村民在家門口就業(yè)，全村年人均純收入超2.3萬元。

瑪納斯縣清水河鄉(xiāng)團(tuán)莊村是福建省莆田市長期對(duì)口援建的牧區(qū)村，福建援疆開展“一縣援一村帶一鄉(xiāng)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)援疆新模式，確保扶到點(diǎn)上、援到根上、幫到心上。

瑪納斯縣清水河鄉(xiāng)團(tuán)莊村（資料圖）。 人民網(wǎng) 韓婷攝

“加強(qiáng)水肥管理，土地要保持濕潤，多噴施一些葉面肥，后期施鉀肥、磷肥……”在團(tuán)莊村的福建省莆田市農(nóng)業(yè)援疆林果種植生態(tài)示范基地，莆田市援疆干部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藝師陳雄會(huì)定期指導(dǎo)牧民種植人參果。

去年4月，納孜依古力·黑薩和丈夫在林果種植生態(tài)示范基地找到了一份穩(wěn)定的工作，一家通過夏季勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和冬季牛羊育肥，一年的收入可以達(dá)到12萬元?！艾F(xiàn)在村里環(huán)境好了，牧民都住上了定居房，收入也越來越多，相信以后我們的生活會(huì)越來越好?！奔{孜依古力·黑薩說。

民生連著民心，民心匯聚民力。19個(gè)援疆省市堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把80%以上資金投入到民生領(lǐng)域，投入到縣及縣以下基層，解決了一批基層難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)焦點(diǎn)問題，把援疆工作做到了各族群眾心坎上，極大改善了新疆各地基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件，援疆綜合效益不斷提高。

智力援疆 留下帶不走的隊(duì)伍

來疆為什么？在疆干什么？離疆留什么？這是很多援疆干部人才時(shí)時(shí)思考的問題。

對(duì)于新疆伊犁州友誼醫(yī)院副院長、伊犁州臨床醫(yī)學(xué)研究院常務(wù)副院長，江蘇省人民醫(yī)院眼科副主任張為中和他的同事來說，答案就是“通過建設(shè)平臺(tái)來培養(yǎng)本地的高水平醫(yī)務(wù)人員，把黨中央對(duì)人民群眾的關(guān)懷帶到最實(shí)在的地方”。

為了解決新疆醫(yī)療資源和醫(yī)療人才相對(duì)匱乏的問題，第十批江蘇援伊前指投入3600萬元援疆資金用于相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。2020年底，由江蘇省人民醫(yī)院與伊犁州人民政府合作共建的伊犁州臨床醫(yī)學(xué)研究院正式成立。這是全疆首家地州級(jí)建立的集“醫(yī)學(xué)研究、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化”三位一體的綜合性醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，研究院已資助107項(xiàng)研究課題，誕生20多項(xiàng)研究成果，培養(yǎng)了一大批本地醫(yī)學(xué)專家。

援疆專家進(jìn)行診療。江蘇援伊前方指揮部供圖

畢業(yè)于新疆醫(yī)科大學(xué)的熱依沙·西爾扎提從2020年開始，在伊犁州友誼醫(yī)院和伊犁州臨床醫(yī)學(xué)研究院接受規(guī)范化培訓(xùn)。即將奔赴基層的她說：“我要把在這里學(xué)到的診療方法帶到基層去，守護(hù)群眾的身體健康?！?/p>

授人以魚不如授人以漁，醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆取得新成效，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升、醫(yī)療人才隊(duì)伍持續(xù)壯大、醫(yī)療組團(tuán)效益持續(xù)釋放。援疆省市集中優(yōu)勢(shì)資源支援受援地醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)科室發(fā)展。同時(shí)，各醫(yī)療援疆團(tuán)隊(duì)不斷推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源下沉基層，輻射帶動(dòng)新疆基層醫(yī)院醫(yī)療水平整體提升?！霸t(yī)生‘亞克西’！”成為受援地群眾常說的一句話。

作為對(duì)口援疆工作的重要部分，教育人才“組團(tuán)式”援疆大大提升了受援地群眾的獲得感。在新疆博州，湖北省協(xié)調(diào)省內(nèi)8所知名學(xué)校、幼兒園到博州創(chuàng)立分校（園），形成從幼兒園、中小學(xué)、中職到高職的全鏈條全周期“組團(tuán)式”教育援疆格局；在新疆庫爾勒市，河北省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河北重點(diǎn)中學(xué)與庫爾勒市二十三中簽訂幫扶協(xié)議，選派校長和50名骨干援疆教師，開展教育托管新模式，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量迅速躍升……

產(chǎn)業(yè)援疆 強(qiáng)化受援地造血功能

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，激活產(chǎn)業(yè)“造血”功能。在伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園，20平方公里的規(guī)劃面積上，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，5000多人在這里實(shí)現(xiàn)就業(yè)，工廠車間里紡紗機(jī)器轟鳴，各族群眾干勁十足。

“南通是國內(nèi)最大的家紡產(chǎn)業(yè)集散地，新疆具有原材料、土地、電力等比較優(yōu)勢(shì)，國家也出臺(tái)多項(xiàng)支持紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策?；诖宋覀儗⒛贤徔棶a(chǎn)業(yè)移植到伊寧縣，在這里創(chuàng)辦紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”伊寧縣委常委、伊東工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任，南通援疆工作組副組長張迎春說。

2019年底，張迎春到疆第一件事便是率領(lǐng)招商隊(duì)伍，回到全球三大家紡貿(mào)易中心之一的南通：開推介會(huì)，把伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園織造園一期廠房招滿。

健驊紡織是那次招商引進(jìn)的第一家企業(yè)。“落戶伊寧的過程，到底選擇南疆還是北疆，我們舉棋不定?！苯◎懠徔椂麻L李建華說，“西部地區(qū)的園區(qū)優(yōu)惠多，但做法不一。比如甲乙丙三地自然條件不一，優(yōu)惠條款也不盡相同，總感覺不能滿足企業(yè)?！?/p>

李建華打了退堂鼓——總不能冒出一個(gè)“丁”地，把“甲乙丙”三地的政策疊加給到企業(yè)吧？

結(jié)果，張迎春還真找到了這個(gè)“丁”地——伊寧。他向縣委常委會(huì)通報(bào)：在政策允許的情況下，盡可能優(yōu)化營商環(huán)境，伊寧原有的政策要堅(jiān)持，伊寧沒有別人有的，盡可能參照?qǐng)?zhí)行。

最終，健驊紡織2020年底進(jìn)駐伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園，訂了兩棟廠房，投資576臺(tái)織機(jī)。2021年7月，健驊紡織7號(hào)廠房如約全面運(yùn)營，288臺(tái)機(jī)器同時(shí)開啟，“隆隆”的聲音成為產(chǎn)業(yè)富民惠民最動(dòng)聽的音樂。

紡織工在伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園工作。伊犁州融媒體中心供圖

如今，這座千億級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)園已成為兩霍兩伊一體化和支撐霍爾果斯向西開放的重要平臺(tái)，園區(qū)全部建成投產(chǎn)后，預(yù)期形成350萬錠紡紗、2.5萬臺(tái)織機(jī)規(guī)模，吸納就業(yè)8萬余人，將助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

不僅僅是南通。各援疆省市紛紛把提升受援地自主發(fā)展能力、增強(qiáng)“造血”功能作為重點(diǎn)任務(wù)，積極支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使受援地高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

廣東省在喀什地區(qū)開發(fā)建設(shè)2000萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，以發(fā)展新能源推動(dòng)富民興疆；吉林省與新疆簽署“中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，高位推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)合作；安徽省推動(dòng)合肥—烏魯木齊兩地陸港共建和出口班列合作，開行“合肥中歐（寶武）班列”出口白色家電，推動(dòng)江汽集團(tuán)年產(chǎn)2萬輛商用車項(xiàng)目落地和田；江西省支持阿克陶縣江西工業(yè)園配套設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、馕產(chǎn)業(yè)基地和冷鏈物流中心建設(shè)，著力提升營商“硬環(huán)境”。

三年來，在對(duì)口援疆省市大力支持下，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目1300多個(gè)，一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落地投產(chǎn)，一批知名企業(yè)到新疆投資興業(yè)，新疆經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

文化潤疆 春風(fēng)化雨潤心田

“我和北京的‘爸爸媽媽’約好了，暑假去天安門廣場(chǎng)看升旗，將來還要考到北京讀大學(xué)?！痹刹侩x疆在即，新疆和田市北京海淀小學(xué)學(xué)生蘇比努爾·阿塔吾拉與長期幫助她的北京市援疆干部牛璐瑤許下了約定。

在新疆和田，北京市深化“我在北京有個(gè)家”青少年助學(xué)幫扶活動(dòng)，組織北京愛心人士與和田地區(qū)1000余名少數(shù)民族兒童結(jié)對(duì)認(rèn)親。通過認(rèn)親結(jié)對(duì)、融情交流營、定期寄送特色禮物等活動(dòng)，讓受助學(xué)生持續(xù)感受到來自首都人民的溫暖和關(guān)愛。

近年來，對(duì)口援疆極大地改變了天山南北的發(fā)展面貌，各援疆省市通過開展交往交流交融活動(dòng)，讓各族群眾在你來我往中進(jìn)一步增進(jìn)了解、加深感情，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

在新疆阿克蘇市依干其鎮(zhèn)依干其村，有個(gè)由浙江杭州市援疆指揮部與阿克蘇有關(guān)部門一同設(shè)立的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，里面展示著杭州千鶴村婦女辛勤耕作的事跡。

“人家行，我為什么不行？”布維散木·吐爾洪是3個(gè)孩子的母親，曾經(jīng)她每天的生活都是圍著孩子家庭轉(zhuǎn)。受千鶴村婦女精神的鼓舞，她也想走出家庭，闖出一番事業(yè)。

兩年前，懷揣著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的布維散木·吐爾洪想開一家屬于自己的“靚發(fā)屋”，在千鶴婦女精神阿克蘇市實(shí)踐基地獲得了創(chuàng)業(yè)一條龍的幫扶服務(wù)，從寫項(xiàng)目書、租賃店面到辦理營業(yè)執(zhí)照，全都順利得到解決。很快，“花之吻”美發(fā)店在大家的幫助下開業(yè)了，但小店開業(yè)后又面臨新的問題——門庭冷落，顧客不多。婦聯(lián)干部又給布維散木·吐爾洪想了個(gè)新招：去深造！

在杭州市援疆指揮部和杭州、阿克蘇兩地婦聯(lián)共同推動(dòng)下，她得到免費(fèi)赴杭州學(xué)習(xí)美容美發(fā)的機(jī)會(huì)。全國勞模、浙江花都美容美發(fā)培訓(xùn)中心創(chuàng)始人羅紅英發(fā)動(dòng)杭州市美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位與阿克蘇市“靚發(fā)屋”一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。

“我從杭州學(xué)會(huì)的染發(fā)技巧、燙發(fā)樣式，顧客可滿意了。我和杭州的老師每個(gè)月都視頻聊天，她都會(huì)把新造型教給我?！辈季S散木·吐爾洪說，小店生意好起來，她帶了3個(gè)學(xué)徒，顧客有時(shí)候還得排隊(duì)。

如今，在千鶴婦女精神阿克蘇市實(shí)踐基地，走出了很多圓了夢(mèng)的“布維散木·吐爾洪”。而在新時(shí)代，杭州、阿克蘇又將民族團(tuán)結(jié)新元素融入千鶴婦女精神傳承，促成了新的文化交流方式。

文化潤疆是援疆工作的重要內(nèi)容，是惠民工程、育民工程，更是人心工程。三年來，各援疆省市堅(jiān)持把增進(jìn)文化認(rèn)同、促進(jìn)交往交流交融作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要手段，實(shí)施文化潤疆和交往交流交融項(xiàng)目1833個(gè)，新疆與援疆省市各族干部群眾交往交流越來越密切，感情越走越近。

“對(duì)我而言，新疆曾經(jīng)是詩和遠(yuǎn)方的象征，但從今天開始，新疆是實(shí)現(xiàn)光榮和夢(mèng)想的起點(diǎn)。我將接過接力棒，跑好每一步，奮力書寫好對(duì)口援疆新答卷。”作為第十一批省市援疆骨干代表，福建省福州市對(duì)口支援奇臺(tái)縣分指揮部指揮長、福建省福州市倉山區(qū)副區(qū)長鐘治民信心滿滿地說。

同心捧月照天山，砥礪奮進(jìn)著華章。站在新的歷史起點(diǎn)上，迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，面對(duì)援疆工作新形勢(shì)新任務(wù)，新疆各地與援疆省市攜手并肩，同頻共振，共同譜寫天山南北更加美好的明天。